中国成功解决近14亿人口吃饭问题 粮食市场更加开放-国际在线

国际在线报道(记者 李雯婷、靳丹妮):10月14日,国务院新闻办公室发表了《中国的粮食安全》白皮书,这是继1996年后,中国政府发布的第二部关于粮食安全问题的白皮书。白皮书指出,新中国成立70年来,中国粮食安全取得了举世瞩目的成就,粮食市场更加开放,在推动世界粮食贸易发展,深化粮农领域的国际合作,维护世界粮食安全等方面,做出非常重要的贡献。

国家粮食和物资储备局局长张务锋14日在北京介绍,新中国成立后,中国始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。《中国的粮食安全》白皮书通过大量数据和事实阐明,在中国共产党的领导下,经过艰苦奋斗和不懈努力,中国在农业基础十分薄弱、人民生活极端贫困的基础上,依靠自己的力量实现了粮食基本自给,不仅成功解决了近14亿人口的吃饭问题,而且居民生活质量和营养水平显著提升,粮食安全取得了举世瞩目的巨大成就: 我国用占全球9%的耕地、6%的淡水资源,养活了近20%的人口,实现了从饥饿到温饱再到小康的历史性巨变。这既保障了中国自身的粮食安全,也为全球的粮食安全做出了积极贡献。

张务锋指出,中国正处在历史上粮食安全形势最好的时期。2004年以来,中国粮食生产实现了 十五连丰 ,今年粮食产量有望继续第五年超过1.3万亿斤;口粮实现完全自给,谷物自给率一直保持在95%以上。多年来,中国粮食市场供应保持充裕,粮食仓储物流体系、粮食市场体系、粮食储备体系和应急保供体系不断完善。

《中国的粮食安全》白皮书还用专门的章节介绍了粮食安全领域的对外开放和国际合作。国家粮食和物资储备局局长张务锋说,白皮书表明中国积极维护世界粮食安全的大国担当: 中国政府积极践行自由贸易理念,履行加入世界贸易组织承诺,着力促进世界粮食安全。一方面扩大对外开放。取消相关农产品进口配额和许可证等非关税措施,进一步放宽农业领域外商投资准入限制,外资企业进入中国粮食市场的广度、深度不断拓展。另一方面,加强国际合作。秉持真实亲诚理念和正确义利观,在共建 一带一路 、中非合作论坛、南南合作等多双边合作机制的框架下,积极参与世界粮食安全治理,提供力所能及的国际紧急粮食援助。

白皮书介绍,当前涉粮外资企业加工转化粮食数量、产品销售收入不断增加,2018年分别占到全国的14.5%、17%。外资企业在食用植物油、粮食加工转化等领域的份额不断增长,并向粮食收购市场、批发零售和主食品供应等方面延伸,成为促进中国粮食产业发展的重要力量。

同时,中国严格按照加入世界贸易组织承诺,取消了相关农产品进口配额和许可证等非关税措施,对小麦、玉米、大米实施进口关税配额管理,大幅度削减其他粮食品种的进口关税。进一步放宽农业领域外商投资准入限制,除中国稀有和特有的珍贵品种、转基因品种之外,将外商投资种业的限制范围缩减为小麦、玉米,取消农产品收购、批发的外商投资准入限制。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,中国粮食市场正更加开放: 很多国家希望我们中国开放更多的农产品市场,中国也在进一步扩大开放的各项承诺。国内粮食方面,绝大部分品种的市场已经放开。进口方面,经历了(加)入世(界贸易组织)后,大幅度降低了关税,我们对农产品的进口也取消了审批制,所以整个农业的开放会更好地适应自由贸易的发展。

白皮书显示,中国积极与世界主要产粮国分享巨大的粮食市场。2018年进口了2000多万吨谷物和8000多万吨大豆,促进了世界粮食贸易繁荣发展。

中国国家发展改革委副秘书长苏伟表示,中国将继续扩大对外开放,不断深化粮农领域的国际合作,愿与各国分享农业和粮食方面的技术、经验和成果,积极参与世界粮食安全治理,维护世贸规则,促进世界粮食安全。

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